積極進(jìn)行政府作用方式的創(chuàng)新,例如在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)時(shí)多采用財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等與市場(chǎng)兼容的政策。一方面,可以“四兩撥千斤”,小型制砂機(jī)廠(chǎng)家要充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng),以較小的政府資源用“準(zhǔn)市場(chǎng)化”的手段引導(dǎo)市場(chǎng)主體的行為;另一方面,也不至〕幾嚴(yán)重干擾市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)還可促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性力量的成長(zhǎng)和壯大。
注意依法行政,政府在服務(wù)干制砂機(jī)設(shè)備新型工業(yè)化時(shí),也需要依法,合理適度運(yùn)用政府權(quán)力,通過(guò)法律來(lái)加強(qiáng)政府作用的有效性,同時(shí)也規(guī)范政府行為,防止肆意濫用政府權(quán)力。強(qiáng)化中央政府宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等保障新型工業(yè)化順利推進(jìn)的效力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成的投資過(guò)熱等問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以通過(guò)市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用來(lái)解決,但對(duì)于政府參與、于預(yù)造成制砂機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)的投資過(guò)熱問(wèn)題單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是解決不了的,必須改進(jìn)、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控!柏(cái)政分灶吃飯”的制度安排和以GDP作為考察地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要指標(biāo)使地方政府有巨大的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力直接上陣拼經(jīng)濟(jì)、鋪攤子、上項(xiàng)目,不惜違規(guī)和承擔(dān)巨額債務(wù),通過(guò)過(guò)度投資拉動(dòng)GDP,不恰當(dāng)?shù)匕缪菔袌?chǎng)主體的角色,2003~2004年部分行業(yè)投資過(guò)熱問(wèn)題,主要是山于地方政府一味追求GDP,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、土地政策,信貸政策和環(huán)保政策甚至幫助項(xiàng)目單位違規(guī)造成的。 例如,2004年被查處的江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼廠(chǎng)事,就是在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的致許甚至是支持下違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、信貸政策和環(huán)保政策開(kāi)工建設(shè)的。這也可反映出制砂機(jī)廠(chǎng)家實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化不能完全靠自然演進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn),需要政府的依法調(diào)控。當(dāng)務(wù)之急是樹(shù)立產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、信貸政策等的權(quán)威性,加強(qiáng)查處力度,追究地方主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,杜絕“例外”或“下不為例”,提高違規(guī)成本;同時(shí),將一些重要的、基本的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策法律化,土升到法律層次,成為宏觀(guān)調(diào)控法,以法律的強(qiáng)制力來(lái)保證執(zhí)行,并在法律、法規(guī)中增加有關(guān)行業(yè)制砂機(jī)價(jià)格的法律責(zé)任和處罰措施的條款。 |
鞏義市站街華中機(jī)械設(shè)備廠(chǎng)
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